四是加强劳动保障监察执法工作。在全国范围开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。制定劳动保障监察“两网化”试点验收评估标准，开展劳动保障监察“机构标准化、人员专业化、执法规范化”建设。
八、青海玉树抗震救灾工作
青海玉树震灾发生后，人力资源社会保障部党组高度重视，密切关注，及时采取一系列措施，支援抗震救灾工作。一是成立部抗震救灾工作领导小组。国务院成立了抗震救灾总指挥部，我部为基础设施保障和生产恢复组成员单位。4月16日，我部成立了部抗震救灾工作领导小组，加强与国务院应急办、抗震救灾总指挥部基础设施保障和生产恢复组、青海省人社厅等相关单位的信息沟通。
二是研究援助政策措施。我部由胡晓义副部长带队赶赴青海，了解灾区人社系统人员伤亡、财产损失情况，调查发挥人力资源社会保障职能职责作用开展抗震救灾工作的需求，研究开展援助和规划重建的对策措施。各有关单位从职能职责出发，积极研究就业援助、社会保险待遇发放、“三支一扶”大学生救助、人才支持、舆论宣传、灾后重建等相关政策措施。
三是组织干部职工捐款。截至4月21日，我部共募集捐款160多万元，已全部汇往灾区。下一步，我们将在进一步调查摸底的基础上，研究制定开展救灾援助和灾区规划重建的政策措施。
主要情况我就通报到这里。
华夏时报记者: 调整低工资标准的依据是什么？人保部正在制定工资条例，请问近的进展情况如何，什么时候能够出台？
尹成基:首先回答第一个问题。根据低工资制度的规定，低工资标准要根据当地经济发展、消费水平和物价等因素的变化情况，适时进行调整。去年因为受到国际金融危机的严重影响，各地暂缓调整低工资标准。我国总体经济形势从去年下半年以来，出现了企稳向好的回升趋势，今年一季度情况比较好。根据这些情况的变化，特别是消费物价增长的情况，今年一些地区开始着手调整当地低工资标准。我们了解的情况，一季度有7个省已经对低工资标准作出了调整，其中高档平均调整幅度达到17%左右，幅度还是比较大的。
据我们了解，还有20个省计划将在2010年适时调整低工资标准。调整低工资标准对于提高低收入者的劳动报酬、工资收入还是有很大作用的。
关于您所说的工资条例，我们进行了比较长时间的研究和论证，目前还处于进一步研究、论证和征求意见的阶段。
财经传媒新世纪周刊记者: 我有几个问题。第一，连续几个季度以来，社会保险基金的支出增幅已经高于收入增幅，您刚才也提到这是政府主动调整存量结构的一个结果。那么我想请问，政府调整这个结构的手段是什么？现在它的存量结构有什么样的问题？调整结构是想达到什么目的？第二，新农保基金节余240多个亿，而且规模还会继续扩大。请问当前这个新农保个人帐户，以及基本养老保险当中已经做实的个人帐户部分收益率到底是多少？投资运营的办法现在有什么新的进展？第三，关于事业单位养老保险试点，现在已经进行了一年多的时间，新的进展是什么？在具体的试点过程中遇到哪些困难？谢谢。
尹成基:谢谢你对养老保险制度的关注。近几年来，党中央、国务院要求加大解决民生问题的力度，增加低收入群体的收入水平。为落实中央的部署和要求，我们在社会保险方面采取了以下政策措施：一，连续调整企业退休人员的基本养老金水平，幅度大体在每年10%左右。养老保险基金支出在五项社会保险当中是大的一项，调整待遇增加的基金支出，养老保险占的比例是大的，调整企业退休人员养老金待遇必然带来养老保险基金支出的增加。二，除了养老保险基金，比较大的支出项目就是医疗保险基金。根据国家实施的医改方案，要进一步提高各项基本医疗保障的待遇水平。去年以来，我们在落实这些政策，今年又作出了进一步的政策规定，提高城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例，要求达到60%以上。另外，还提高了职工医疗保险和居民医疗保险高支付限额。我们还把一些慢性病、大病、常见病纳入门诊统筹，这些都会增加社保基金的支出。