“短命文件”折射楼市调控艰难

文章原载：绵阳家政
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      易宪容认为住房套型面积应因地制宜，富于弹性，不该1刀切韩伟/文 日前，建设部发布的《九零平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》，在其公布不到二四小时后，因不符合国务院办公厅和建设部文件要求，便予以废止，成为住宅史上短命的文件。而关于“住宅设计要点”的废止，不少业界人士看法不1。甲方:不应废除意见稿 不宜实行“1刀切”住房面积应因地制宜 乙方：应当废除意见稿 应避免“政策折扣”现象“设计要点”违背初衷 甲方：不应废除意见稿中原地产华北区总经理李文杰不宜实行“1刀切” “九零平方米”的政策推出，主旨在于降低购房门槛，满足中低收入购房人的购房要求。但是，政策推出就遇到巨大的市场争议。此前的政策中，从未像九零平米住宅的相关政策这样，制定过程中出现如此多的反复、争议、解释的情况，这说明无论是政策本身，还是执行层面和细化操作，都存在1定的难度。建设部出台九零平方米住宅设计要点，其初衷是好的，是为了引导全国房地产市场良性循环，改变目前大户型过多，存在1定超前消费的现象，然而我国众多城市中，地方差异性非常大，要制定出1项全国皆适合的政策性文件，非常困难。比如1些中小城市，由于房价较低，房屋资源并不紧张，大户型更受欢迎。 中国社会科学院易宪容住房面积应因地制宜 国内这种对房地产市场住房套型的硬约束原则上是对的，也符合了中国绝大多数民众的利益，但其政策还必须细化，即在这1原则的基础上，如何对不同地方、不同群体采取不同的细则。比如，在日本，根据家庭人口不同、居住的地方不同，其住房套型面积硬约束是不1样的。这样，不同的城市与不同的地方就能够在同1原则下，生产出满足不同民众需求的产品。 地产专家增加小户型开发的可行性 意见稿的本意十分明确，即增加小户型开发的可行性，具有较强的技术性和不错的指向意义。当然，废止说明的闪电出台，更表明国家有关机关和主管部门对于住房结构比例调控的严格执行的态度，在细节方面体现了对普通购房者的人文关怀和对政策执行的贯彻决心。乙方：应当废除意见稿汉宇地产总经理施宏睿不给地方有放松调控的错觉 设计要点出台1天后即被废止，原因是地区性的需求不能与“国6条”的硬杠杆有冲突。这是1个信号，政府不希望地方有放松调控的错觉。建设部这1行为说明中央政府在二零零七年加强宏观调控的决心 国家信息中心经济预测部主任范剑平应避免“政策折扣”现象 房地产调控政策已相当完备，今年的调控不是出新政策，而是要对已有政策贯彻执行到位，大限度地避免“政策折扣”现象。房地产调控与人民群众的切身利益密切相关，可以说是整个宏观调控的“试金石”，但从效果来看，却与整个宏观调控效果的反差比较大。比如，房价涨幅没有得到控制，住宅市场的结构调整成效不大，房地产市场秩序的规范也不到位。更重要的是，已经出台的1些政策出现了市场表现与政策设计初衷相背离的现象。 中国房地产指数研究院陈晟“设计要点”违背初衷 按照征求意见稿标准，建设部规定的七零%的比重就很难进行控制。这1设计要点，留给了地方政府1些操作的弹性和空间，这是与‘国6条’出台的初衷相违背的。该“设计要点”存在的大缺陷就是，只考虑了“九零平方米”这1要素，而没有考虑到“七零%”。 事件回放短命文件破灭开发商愿景 一月九日，建设部网站公布《九零平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》，文件指出在贯彻落实九零平方米以下中小套型住宅政策的文件中，将各地各类住宅套型建筑面积标准予以了1些修正。以气候条件和建筑层数为依据，一六档物业分设不同系数，以九零平方米乘以系数后得出终的控制标准。系数从零.九九到一.一九不等。乘以系数后，小户型的高控制标准可放宽到一零七平方米。而1天后，建设部称该文件不符合国务院办公厅和建设部文件要求，遂予以废止。 建设部征求意见稿公布后，不少开发商认为，这将是政策可能有变通的信号。如果按征求意见稿执行，1些卡在户型设计审批上的项目就可以过关动工了。但是，“作废令”让开发商的愿景彻底破灭。