广东华南师大预算开支为5邑大学五七倍遭质疑
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□羊城晚报记者 尹安学 夏杨 晒晒部分预算草案 正在提交广东省人大代表审议的逐一七个省级部分预算草案显示，今年广东省教育厅预算花费一零二.五亿元，其中五一.八亿元来自1般预算拨款，三八.七亿元来自预算外资金，一二亿元来自其他资金。财政拨款超过1半。 除了广东省教育厅机关需要花费零.三亿元外，其余一零二.二亿元花在四三所高校、省属中专、华南师范大学附中及附小等。 1些代表审议时发现，华南师范大学和5邑大学的在校生差未几，但不知是否由于前者是名校的缘故，华南师大的预算开支是九.七一亿，而5邑大学仅为零.一七亿元！ 5邑大学预算仅是华师大一.七四% 享受政府拨款的四三所高校，四零所是省属高校，三所为国家部委所属院校。部属高校本来由国家财政拨款，但因为有省部共建等原因，中山大学获得财政拨款二.七六亿元、华南理工大学获得二.二五亿元，暨南大学获得一.三一亿元。 除此之外，在省级财政中，四零所广东省属高校将花费一零二.二亿元中的尽大多数。 省属高校预算支出中，作为“二逐一工程”建设大学，华南师范大学以九.七一亿元摘得“冠军”，有看成为今年“多钱花”的广东省属高校，紧跟其后的分别是：华南农业大学支出八.三二亿元、广东产业大学支出七.三零亿元、广东外语外贸大学支出六.三二亿元。 高校预算支出差距惊人―――预算支出起码的是5邑大学，仅为零.一七亿元，相称于华南师范大学的一.七四%； 羊城晚报记者发现，广东四零所高校的预算开支，前六所学校的预算开支大于三亿元，有九所高校的预算开支在二亿元至三亿元之间，一四所高校的预算开支在一亿元至二亿元之间；逐一所高校的预算开支小于一亿元。很显然，广东高校的预算支出呈现显著的分层，预算支出差距巨大。 学生人数差未几 预算相差却很大 5邑大学预算支出为何比华师大少那么多？ 有代表预测，会不会是由于5邑大学在江门，当地支持比较大，但题目是，同样是地市级综合性大学，茂名学院预算支出二.二九亿元，嘉应学院预算支出一.四零亿元，肇庆学院预算支出一.三六亿元，韶关学院预算支出一.三一亿元，惠州学院获得零.九四亿元。也有人预测，也许是由于5邑大学的名气没有华师大“响”。 羊城晚报记者了解到，现在对高校的财政支出，讲究的是“高校生均定额经费”―――以前对高校拨款是在原拨款基数上增加，现在是以高校实际在校学生人数为基数，根据学生不同专业、不同层次，相应按照不同折算系数，终极核定高校经费。 昨晚，记者在各高校网站发现： 华南师范大学现有在校全日制本科生二八六八一人，硕士研究生五四一六多人，博士研究生四四七多人，博士后在站职员七九人，共三四六二三人；广东产业大学现有全日制在校生四五零零零余人。 茂名学院现有全日制在校生一五二零零多人；5邑大学现有各类在籍学生一五零零零余人，其中研究生、普通本科在校学生一万余人。 全日制在校生方面，广东产业大学学生数目是华南师大的一.三零倍左右，但预算开支只有华南师大的零.七五倍；华南师大的全日制在校生是5邑大学的二.三一倍，但预算开支是5邑大学的五七.六三倍！ 茂名学院与5邑大学同是地市级高校，在校生规模不相上下，但茂名学院预算开支是5邑大学的一三.五八倍！ 有学校钱花不完 有高校却没钱花 来自高校的1名省人大代表告诉记者，现在难以评说高校预算开支是否公平，但有1点可以怀疑，同样都是综合性大学，同样具有相同的招生规模，同样具有1定的历史负担，为什么有些高校预算开支奇高，而有些又相对较低？ 这位代表分析，地市高校可能情况特殊，好比当地政府的财政支持、社会捐款等，但省属几所重点大学，预算开支差距这么多，还是让人很惊奇。 十余所高职院校中，只有广东轻工职业技术学院的预算支出刚超过二亿元，有七所高职院校的预算支出少于一亿元。 “我以为，现在的拨款体系存在很大的不公平。”省人大代表、广东技术师范学院机电学院院长李玉忠说，1般的教授型学校，承担着良多教书育人的功能，这些学校反而拨款很少；而那些研究型的大学，教书育人的同时还承担1些科研项目，这些学校的拨款就多良多。“这个题目存在良多年了，已经积重难返。”李玉忠无奈地说，“本来高校的第1职能就是培养人才，科学研究的职能，大量的科研院所可以承担。由于要向科研倾斜而导致的财政分配不公平。这有点本末颠倒！”李玉忠觉得，目前有的学校没钱花，有的学校钱花不完，终极受伤害的还是教育事业。 资金使用单位单位：万元 华南师范大学九七零九七.九四 华南农业大学八三二三二.二四 广东产业大学七二九五九.七零 广东外语外贸大学六三一六八.二六 广州中医药大学三八八五三.六六 广东海洋大学三八七五四.五四 南方医科大学二九五一五.七八 湛江师范学院二八九一三.九二 广东医学院二八三二九.三六 广东药学院二八七三六.八八 广东技术师范学院二八四零三.一六 广东商学院二七六五四.二四 广东金融学院二七二四二.二零 茂名学院二二八八五.一八 广东轻工职业技术学院二零七四五.九八 韩山师范学院一七六九一.二四 广州美术学院一六一四零.零二 仲恺农业技术学院（何香凝纪念馆）一五七八三.四八 广东省科学技术职业学院一五五八四.三二 绵阳大学一五五一五.五八 嘉应学院一三九五七.九四 肇庆学院一三五五零.一二 广东教育学院一三四六八.八六 韶关学院一三零六二.二四 广州体育学院一零八七四.三二 星海音乐学院一零七零三.二四 惠州学院九三五五.五二 5邑大学一六八五.零零