鄂尔多斯市变危机为契机调整结构促发铺
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面对国际金融危机冲击，如何保持可持续发铺态势？内蒙古自治区鄂尔多斯市结合中心精神和自治区党委、政府的部署，牢牢掌握工业发铺走向，努力变危机为契机，全面实施了“结构转型、立异强市”、“城乡统筹、集约发铺”新战略，推动资源经济向资源保洁化利用和深度开发转变、资源型工业为主向资源型工业和非资源型工业并举转变。二零零九年，全市实现地区出产总值超二零零零亿元，增长二零%以上；完成地方财政总收进三六五亿元，增长三八%，保持了又好又快发铺的态势。实践使我们入1步熟悉到，只有深进贯彻落实科学发铺观，加快经济结构调整，才能从根本上增强抵御危机的能力，实现长期平稳较快发铺。 追求绿色gdp，推入结构转型，实现经济、生态可持续发铺 国际金融危机从深层次上暴露了我们在工业结构、产品结构和增长方式等方面存在的题目。假如为了应对危机，1味地延续传统增长方式，即使暂时保住了经济指标，也会底气不足、后劲乏力。因此，在保增长过程中，我们坚定不移地推入工业转型进级。1是以科技立异为先导，加快建设国家战略性生态能源基地。把资源上风、特色工业发铺融进国家能源需乞降安全大局，按照“规模、集群、高端、多值、绿色”的发铺思路，在以煤的深度利用转化为主攻方向的同时，依托库布其沙漠和毛乌素沙地，加快发铺太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源，以形成能够支撑经济长期增长的工业格式。二零零九年，神华团体一零八万吨煤直接液化、伊泰团体一六万吨煤间接液化实现了成功出油。2是健全和完善生态型、低碳型工业体制。以进步制造业为突破口，凸起绿色理念，推入工业重构。华泰汽车团体出产的高端变速器和欧iv柴油发念头，整车百公里碳排量达到国际领先水平。1批高科技、高附加值、低消耗、低污染的非资源型项目已开工建设或投产，正成为引领和带动结构转型的强劲动力。在进步产品附加值的同时，鼎力发铺金融保险、现代物流、信息中介、文化旅游等现代服务业，全面优化服务业的行业构成和整体水平，积极发铺出产性服务业，推动非资源型工业绝快形成市场竞争力和经济支撑力。3是从投资结构这1源头上调整工业结构。着眼于可持续发铺，不断优化投资结构，固定资产投资和新增贷款向农牧业、社会事业、现代服务业、基础设备等领域倾斜，1产、3产投资增速分别达到一五二%和九三.四%。推动工业优化进级，重点引入能够拉长煤化工、自然气化工和氯碱化工工业链的大项目，加快引入进步装备制造业、现代服务业和高新技术工业等非资源型项目，实施1批对结构转型引领性、带动性、联系性强的上风项目，夯实结构转型的基础。4是鼎力推入绿色发铺。坚持追求绿色gdp，下鼎力气改善生态，已落实生态天然恢复区一万多平方公里，建设沿河百万亩现代农牧业示范基地，共转移农牧民三五万人。在此基础上，继承强化生态环境保护和管理，拓铺森林、湿地、草原等绿色空间，努力形成生态的良性轮回。 追求民生改善，推入城乡统筹，进步人民群众幸福指数 发铺经济的根本目的是改善人民生涯。我们坚持城乡统筹发铺，积极构建和谐社会，不断进步人民群众幸福指数。首先，在鼎力推入城镇化、建设宜居城市上下功夫。捉住城市规划这个龙头，坚持以人为本的城市建设理念，着力打造生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区，凸起绿色环境，凸起区域特色，凸起城市美感，全面晋升城市功能与品位。其次，促入基本公共服务均等化。以解决人民群众关心、直接、现实的利益题目为突破口，以构建配置公道、功能完善、便捷高效的基本公共服务体制为目标，进步教育、医疗、卫生等基本公共服务均等化程度，努力实现基本公共服务笼盖城乡、全民共享，促入社会公平正义，进步城乡居民素质。第3，实施学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“5有工程”，使经济发铺成果大程度地惠及人民群众。二零零八年，全市财政用于“5有工程”的支出为九六亿元；二零零九年，这1支出预计达一二四.一亿元，分别占财政总支出的五七.一%和五六.四%。在全国率先实施城乡居民基本养老保险轨制，目前已有三六.五万农牧民参加了养老保险。不断进步城乡居民养老保险、医疗保险笼盖率。今年，将实行一二年免费教育，着力改善泛博农村牧区的出产生涯前提，着力扩大就业，着力保障难题群众的生涯。 追求科学发铺，建立促入结构调整和发铺方式转变的长效机制 调整经济结构，实现科学发铺，必需不断探索转型进级的科学路径、支撑前提和轨制体制。1是按照发铺保洁能源和低碳经济的要求，围绕资源的高效利用和深度转化，进步资源工业的附加值和竞争力。2是在遵循市场规律的同时，加强政府的调控和引导，充分调动民间投资的积极性，更好地施展国有资本“4两拨千斤”的作用。3是实施人才战略工程，建立健全人才支撑体制。围绕结构调整和工业发铺方向，依托各类科技园区、重大科技项目和重点建设工程，面向国内外引入1批科技、学术专家，培养大批高端合用人才，在结构调整中整合人才资源，施展人才在引领技术、引领工业、引领行业、开拓市场中的重要作用。 (杜梓 作者为中共内蒙古自治区鄂尔多斯市委书记)